Роль Министерства Юстиций при регистрации НКО
В нашей страны функции государственных органов строго регламентированы действующим федеральным законодательством, при этом ряд государственных органов несут функцию регистратора юридических лиц. Условно все юридические лица в нашей стране можно разделить на коммерческие и не коммерческие. Действующее законодательство передает функционал по регистрации коммерческих юридических лиц органам федеральной налоговой службы, а если быть точным, то такому подразделению ФНС как межрайонная инспекция федеральной налоговой службы (МИФНС). Сеть МИФНС создана на всей территории Российской Федерации, в каждом ее субъекте исходя из территориального принципа.
Если говорить о таком направлении государственных услуг как регистрация не коммерческих организаций, то данная функция передана Министерству Юстиций Российской Федерации. При этом в разных субъектах РФ функции регистратора не коммерческих организаций могут быть переданы разным подразделениям Минюста, так если говорить о городе Москва, то в данном субъекте регистрацией не коммерческих организаций занимается главное управление Министерства Юстиций Российской Федерации.
Также стоит обратить внимание на такой факт, регистрация не коммерческой организации является более долгим, трудоемким и более сложным процессом, чем регистрация коммерческого предприятия. Так в частности о сложности регистрации НКО можно говорить даже в разрезе взаимоотношений заявителя и государственного органа. В отличии от коммерческих организаций, где весь функционал по регистрации юридического лица передан МИФНС, при регистрации НКО в данной процедуре участвуют два государственных органа, так функции не посредственного регистратора переданы Минюсту, при этом запись в ЕГРЮЛ о создании НКО вносится не Минюстом РФ, а управлением федеральной налоговой службы субъекта по запросу главного управления Министерства Юстиций РФ.
Регистрирующий орган Министерство Юстиций РФ принимает документы для совершения процедуры государственной регистрации как в классическом виде и бумажном формате, так и в электронном виде, по электронным каналам связи с использованием электронной цифровой подписи.
Документы в регистрирующий орган могут быть поданы как лично заявителями, которыми являются учредители не коммерческой организации, так и доверенным лицом, с использованием нотариально заверенной доверенности.
В данном случае стоит сказать, что по опыту юристов нашей компании регистрация не коммерческой организации происходит как правило в бумажном виде, а документы в Минюст подаются доверенным лицом, в качестве которого выступает сотрудник нашей компании, действуя по нотариально заверенной доверенности от учредителей НКО. Процесс регистрации не коммерческой организации в отличии от регистрации коммерческой организации очень не предсказуем. Так в частности периодически происходят приостановления, возможен возврат документов заявителю для устранения требований Минюста, один и тот же текст устава может устроить одного инспектора Минюста и не устроить другого. Именно по этому сочетание подачи «на бумаге» и доверенного лица является оптимальным, сотрудник нашей компании готов посещать Минюст по первому запросу, доносить, отвозить и забирать документы в государственном органе. С учетом занятости учредителей НКО и как правило большого их количества указанный нами выше вариант подачи документов в Минюст доверенным лицом всегда в приоритете у клиентов нашей компании.
По факту регистрации не коммерческой организации и внесения органами ФНС в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи Министерством Юстиции РФ заявителю выдаются зарегистрированные документы. Также важно знать, что при подаче документов в регистрирующий орган в бумажном виде, по факту регистрации готовые документы выдаются также в бумажном виде, а при подаче документов в Минюст в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи, зарегистрированные документы выдаются уже в электронном виде. Готовые документы в бумажном виде могут быть получены в Минюсте как лично заявителями, учредителями не коммерческой организации, так и доверенным лицом по нотариально заверенной договоренности. В электронном виде (при электронной регистрации НКО) готовые документы поступают в виде электронного транспортного контейнера на адрес электронной почты указанный заявителями в заявлении о государственной регистрации не коммерческой организации по форме №11001.
По желанию клиента возможно проведение в нотариальной конторе процедуры равнозначности документов, при которой нотариус распечатывает электронные документы и заверяет их. По факту данные документы будут иметь равную юридическую силу с полученными на бумажном носителе документами в управлении Министерства Юстиций.
